Финансовое управление АДМИНИСТРАЦИИ
ВерхнесалдинскоГО городскоГО округА

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2017 г.								               № 132
г. Верхняя Салда

Об утверждении Порядка взаимодействия Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1367

В целях реализации части 5 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с пунктом 11 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2016 № 120н «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами с субъектами контроля, указанными в пунктах 4 и 5 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1367»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок взаимодействия Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1367 (прилагается).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2017 года и применяется к правоотношениям, связанным с размещением планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупки) на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и планов-графиков закупок на 2017 год.
3. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Верхнесалдинского городского округа http://www.v-salda.ru/.
 4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель главы администрации - 
начальник финансового управления  администрации                    Н. Н. Богданова      	

УТВЕРЖДЕН
приказом Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа от 30 декабря 2016 г. № 132 «Об утверждении Порядка взаимодействия Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 136»

Порядок взаимодействия Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1367

1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - Финуправление) с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1367 «О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее соответственно - субъекты контроля, Правила контроля), при размещении ими в единой информационной системе в сфере закупок или направлении на согласование в Финуправление документов, определенных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в целях осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ (далее соответственно - контроль, объекты контроля), а также формы направления субъектами контроля сведений в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 8 и пунктом 10 Правил контроля, и формы протокола и уведомления, направляемых Финуправлением субъектам контроля.
2. Взаимодействие субъектов контроля с Финуправлением в целях контроля информации, определенной частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, содержащейся в объектах контроля (далее - контролируемая информация), осуществляется:
при размещении в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) посредством информационного взаимодействия ЕИС с с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – Электронный бюджет) в форме электронного документа в соответствии с едиными форматами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 № 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок" (далее соответственно - электронный документ, ИСЗ СО, форматы);
при согласовании Финуправлением объектов контроля или сведений об объектах контроля, предусмотренных подпунктом "б" пункта 8 Правил контроля, на бумажном носителе (далее - закрытый объект контроля, сведения о закрытом объекте контроля).
3. При размещении электронного документа Финуправление направляет субъекту контроля уведомление в форме электронного документа о начале проведения контроля с указанием в нем даты и времени (в случае соответствия электронного документа форматам) или невозможности проведения контроля (в случае несоответствия электронного документа форматам).
4. Электронные документы должны быть подписаны соответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.
5. Сведения о закрытых объектах контроля направляются в Финуправление в следующих формах:
сведения о приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - сведения о приглашении) - по форме согласно приложению № 1 к Порядку взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.07.2016 N 104н "О порядке взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Порядок, утвержденный Приказом 104н);
сведения о документации о закупке (далее - сведения о документации) - по форме согласно приложению № 2 к Порядку, утвержденному Приказом 104н;
сведения о протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - сведения о протоколе) - по форме согласно приложению № 3 к Порядку, утвержденному Приказом 104н;
сведения о проекте контракта, направляемого участнику закупки (контракта, возвращаемого участником закупки) (далее - сведения о проекте контракта) - по форме согласно приложению № 4 к Порядку, утвержденному Приказом 104н.
6. Закрытые объекты контроля, сведения о закрытых объектах контроля направляются субъектом контроля для согласования в Финуправление на бумажном носителе в двух экземплярах.
Финуправление проставляет на закрытом объекте контроля и (или) сведениях о закрытом объекте контроля регистрационный номер, дату и время получения, подпись уполномоченного руководителем Финуправления лица и возвращает субъекту контроля один экземпляр закрытого объекта контроля и (или) сведений о закрытом объекте контроля.
Ошибки в закрытых объектах контроля и сведениях о закрытых объектах контроля на бумажном носителе исправляются путем зачеркивания неправильного текста одной чертой так, чтобы можно было прочитать исправленное, и написания над зачеркнутым текстом исправленного текста. Исправление ошибки на бумажном носителе должно быть оговорено надписью "исправлено" и заверено лицом, имеющим право действовать от имени субъекта контроля, с проставлением даты исправления.
7. Закрытые объекты контроля, сведения о закрытых объектах контроля, направляемые на бумажном носителе, подписываются лицом, имеющим право действовать от имени субъекта контроля.
8. При осуществлении взаимодействия субъектов контроля с Финуправлением закрытые объекты контроля, сведения о закрытых объектах контроля, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, направляются в Финуправление с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
9. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Финуправление проверяет в соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил контроля контролируемую информацию об объеме финансового обеспечения, включенную в план закупок:
1) субъектов контроля, указанных в подпункте "а" пункта 4 Правил контроля (далее - получатели бюджетных средств), на:
предмет непревышения доведенных в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ, услуг с учетом принятых в установленном Финуправлением порядке на учет бюджетных обязательств (далее - Порядок учета);
соответствие сведениям об объемах средств, указанных в правовых актах (проектах таких актов, размещенных в установленном порядке в целях общественного обсуждения) администрации Верхнесалдинского городского округа, предусматривающих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможность заключения муниципального контракта на срок, превышающий срок действия доведенных лимитов бюджетных обязательств, в случае включения в план закупок информации о закупках, оплата которых планируется по истечении планового периода;
2) субъектов контроля, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 4 Правил контроля (в части автономных учреждений) (далее - учреждения), на предмет непревышения показателей выплат по расходам на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, отраженных в плане финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения (далее - план ФХД);
3) субъектов контроля, указанных в подпункте "в" пункта 4 Правил контроля (в части муниципальных унитарных предприятий) (далее - унитарные предприятия), на предмет непревышения суммы бюджетного обязательства получателя бюджетных средств, заключившего соглашение о предоставлении унитарному предприятию субсидий на осуществление капитальных вложений в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поставленного на учет в соответствии с Порядком учета.
10. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Финуправление осуществляет контроль в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка планов закупок, являющихся объектами контроля (закрытыми объектами контроля):
1) при размещении субъектами контроля объектов контроля в ЕИС и направлении закрытого объекта контроля на согласование в Финуправление;
2) при постановке Финуправлением на учет бюджетных обязательств или внесении изменений в постановленное на учет бюджетное обязательство в соответствии с Порядком учета в части бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг, не включенными в план закупок;
3) при уменьшении в установленном порядке субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, доведенных на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ, услуг;
4) при уменьшении показателей выплат на закупку товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, включенных в планы ФХД;
5) при уменьшении объемов финансового обеспечения осуществления капитальных вложений, содержащихся в соглашениях о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, предоставляемых унитарным предприятиям в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяемых в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 настоящего Порядка.
11. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Финуправление проверяет в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 Правил контроля следующие объекты контроля (закрытые объекты контроля, сведения о закрытых объектах контроля):
1) план-график закупок на непревышение содержащихся в нем по соответствующим идентификационным кодам закупки сумм начальных (максимальных) цен контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сумм планируемых платежей в очередном финансовом году и плановом периоде и сумм платежей за пределами планового периода, с учетом планируемых платежей по контрактам, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам, указанным в плане-графике закупок, над объемом финансового обеспечения по соответствующему финансовому году и по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане закупок;
2) извещение об осуществлении закупки, проект контракта, заключаемый с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и (или) документацию о закупке (сведения о приглашении, сведения о проекте контракта и (или) сведения о документации) на соответствие содержащихся в них начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и идентификационного кода закупки начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по соответствующему идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике закупок;
3) протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведения о протоколе) на:
соответствие содержащегося в нем (них) идентификационного кода закупки аналогичной информации, содержащейся в извещении об осуществлении закупки и (или) документации о закупке (сведениях о документации);
непревышение начальной (максимальной) цены контракта, содержащейся в протоколе (сведениях о протоколе), цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя, единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в извещении об осуществлении закупки и (или) документации о закупке (сведениях о документации);
4) проект контракта, направляемый участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки) (сведения о проекте контракта) на соответствие содержащихся в нем (них):
идентификационного кода закупки аналогичной информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведениях о протоколе);
цены контракта цене, указанной в протоколе (сведениях о протоколе), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт;
5) информацию, включаемую в реестр контрактов (сведения, включаемые в закрытый реестр контрактов) на соответствие:
идентификационного кода закупки аналогичной информации, содержащейся в условиях контракта (в сведениях о контракте);
информации (сведений) о цене контракта цене, указанной в условиях контракта в контракте (в сведениях о проекте контракта).
12. Указанные в пункте 11 настоящего Порядка объекты контроля проверяются Финуправлением при размещении в ЕИС, а закрытые объекты контроля (сведения о закрытых объектах контроля) - при согласовании их Финуправлением.
13. Предусмотренное пунктом 11 настоящего Порядка взаимодействие субъектов контроля с Финуправлением при проверке объектов контроля (сведений об объектах контроля), указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 11 настоящего Порядка, осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) объекты контроля (сведения об объектах контроля), направляемые уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, осуществляющими определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для одного или нескольких заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ, а также организатором совместных конкурсов и аукционов, проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 44-ФЗ, проверяются на:
соответствие начальной (максимальной) цены контракта и идентификационного кода закупки по каждой закупке, включенной в такое извещение и (или) документацию (сведения о приглашении и (или) сведения о документации), начальной (максимальной) цене контракта по соответствующему идентификационному коду закупки и идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике закупок соответствующего заказчика;
непревышение включенной в протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведения о протоколе) цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участником закупки, предложившим лучшие условия после победителя, единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации) по закупке соответствующего заказчика, и на соответствие идентификационного кода закупки, указанного в таком протоколе (сведениях о протоколе), аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации) по закупке соответствующего заказчика;
соответствие включенных в проект контракта, направляемого участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки) (сведениях о проекте контракта):
идентификационного кода закупки аналогичной информации по закупке соответствующего заказчика, содержащейся в протоколе, извещении и (или) документации (сведениях о протоколе, сведениях о приглашении и (или) сведениях о документации);
цены контракта цене, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (сведениях о протоколе), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, по закупке соответствующего заказчика;
2) объекты контроля по закупкам, указываемым в плане-графике закупок отдельной строкой в установленных законодательством случаях, проверяются на непревышение включенной в план-график закупок информации о планируемых платежах по таким закупкам с учетом:
информации о начальной (максимальной) цене, указанной в размещенных извещениях об осуществлении закупок и (или) документации о закупке, проектах контрактов, направленных единственному поставщику (подрядчику, исполнителю) (сведениях о приглашении и (или) документации, сведениях о проекте контракта), в отношении закупок, процедуры отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) по которым не завершены;
суммы цен по контрактам, заключенным по итогам указанных в настоящем пункте закупок;
3) проект контракта, при заключении контракта с несколькими участниками закупки в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ, проверяется на:
соответствие идентификационного кода закупки аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации);
непревышение суммы цен таких контрактов над начальной (максимальной) ценой, указанной в документации о закупке (сведениях о документации).
В сроки, установленные пунктами 14 и 15 Правил контроля, со дня направления субъекту контроля уведомления о начале контроля или поступления объекта контроля на бумажном носителе в Финуправление:
1) в случае соответствия при проведении проверки объекта контроля (закрытого объекта контроля, сведений о закрытом объекте контроля) требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, Финуправление направляет субъекту контроля в ЕИС уведомление о соответствии контролируемой информации, содержащейся в электронном документе, согласно приложению к настоящему Порядку или формирует отметку о соответствии закрытой контролируемой информации, содержащейся в закрытых объектах контроля и сведениях о закрытых объектах контроля, и возвращает их субъекту контроля;
2) в случае выявления при проведении Финуправлением проверки несоответствия объекта контроля (закрытого объекта контроля, сведений о закрытом объекте контроля) требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, Финуправление направляет субъекту контроля в ЕИС или на бумажном носителе (при осуществлении проверки закрытого объекта контроля, сведений о закрытом объекте контроля) протокол о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, по форме согласно приложению № 6 к Порядку, утвержденному Приказом 104н, при проверке контролируемой информации, содержащейся:
в плане закупок получателей бюджетных средств до внесения соответствующих изменений в план закупок и план-график закупок не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки, проектов контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), или Финуправление проставляет на сведениях о приглашении, сведениях о проекте контракта отметку о несоответствии включенной в них контролируемой информации (далее - отметка о несоответствии);
в плане закупок учреждений, унитарных предприятий - до внесения в план закупок и план-график закупок не размещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки, проектов контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), или Финуправление на сведениях о приглашении, сведениях о проекте контракта проставляет отметку о несоответствии, если указанные изменения не внесены по истечении 30 дней со дня отрицательного результата проверки, предусмотренной подпунктами 2 и 3 пункта 9 настоящего Порядка;
в объектах контроля, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, - до внесения в них изменений Финуправление не размещает такие объекты в ЕИС или проставляет на закрытых объектах контроля и сведениях о закрытых объектах контроля отметку о несоответствии и возвращает их субъекту контроля.

Приложение 
к Порядку взаимодействия Финансового управления администрации Верхнесалдинского городского округа с субъектами контроля, указанными в пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 136

                           УВЕДОМЛЕНИЕ № _______
           о соответствии контролируемой информации требованиям,
           установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона
           от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе
           в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
                   государственных и муниципальных нужд"

                                                                 ┌────────┐
                                                                 │  Коды  │
                                                                 ├────────┤
                                                                 │        │
                                                                 ├────────┤
                           "__" _____________ 20__ г.        Дата│        │
                                                                 ├────────┤
                                                              ИНН│        │
                                                                 ├────────┤
Наименование органа                                              │        │
контроля                                                      КПП│        │
                         ──────────────────────────────          ├────────┤
                                                              ИКУ│        │
                                                                 ├────────┤
                                                              ИНН│        │
                                                                 ├────────┤
Наименование заказчика                                        КПП│        │
                         ──────────────────────────────          ├────────┤
Организационно-правовая                                          │        │
форма                                                    по ОКОПФ│        │
                         ──────────────────────────────          ├────────┤
Форма собственности                                       по ОКФС│        │
                         ──────────────────────────────          ├────────┤
Наименование бюджета                                     по ОКТМО│        │
                         ──────────────────────────────          ├────────┤
Место нахождения (адрес)                                 по ОКТМО│        │
                         ──────────────────────────────          └────────┘

Реквизиты объекта контроля	Реквизиты документа, содержащего информацию для осуществления контроля	
наименование	дата	номер	наименование	дата	номер	
1	2	3	4	5	6	

                       ┌─────────────────┐
    Результат контроля │                 │
                       └─────────────────┘
                        (соответствует/не
                         соответствует)

Ответственный исполнитель _____________ ___________ _______________________
                           (должность)   (подпись)   (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ г.

______________________________
    * Заполняется при наличии.